Pedagogisk utredning

1. Bakgrunn

Bakgrunnen for dette arbeidet er kommunestyrets vedtak i K-sak 34/11 Nye Rygge Ungdomsskole - alternativ utredning.

I kommunestyrets møte 08.09.11 ble det fattet følgende vedtak i saken:

1. Den vedtatte utredningen av ny felles ungdomsskole går videre som planlagt.
2. Kommunestyret ber seg forelagt en alternativ utredning basert på ideen om to ungdomsskoler i Rygge; en felles ungdomsskole for Ekholt og Øreåsen mens man beholder ungdomsskoletrinnet på Halmstad slik som i dag. Det må samtidig utredes kostnader forbundet med en nødvendig opprustning av eksisterende skoler.
3. Alternativet med å beholde dagens tredelte struktur må også vurderes. I dette ligger å utrede hva som må gjøres for å oppdatere eksisterende bygningsmasse og hvilke kostnader dette medfører.
4. Alternativene bes fremlagt for kommunestyret senest desember 2011.

I saksframlegget som understøtter vedtaket sies følgende:

"Ønsket om alternativer til en felles ungdomsskole synes primært basert på økonomiske betraktninger, og det må derfor ha et klart fokus i utredningen. Men fordeler og ulemper for Ryggeskolen og Ryggesamfunnet må også bli en del av debatten om alternativer, så saken må legge frem noe materiale som grunnlag for en slik debatt.

Bakgrunnen for oppdraget ligger i formuleringen (...) fordeler og ulemper for Ryggeskolen og Ryggesamfunnet (....) så saken må legge frem noe materiale som grunnlag for en slik debatt."

2. Føringer

Lokale føringer
I kommunestyresaken fra 12.04.11, der oppstart og framdrift av prosjektet med en felles ungdomsskole ble vedtatt, er det to uttrykk som kan legges til grunn for den pedagogiske utredningen som skal gjøres:

• man ønsker et pedagogisk og organisatorisk løft for Ryggeskolen,
• utformingen av skolen og det pedagogiske utviklingsprosjektet skal bygge på anerkjente pedagogiske forskningsresultater.

Elevtallsutvikling
Prognoser for elevtallsutvikling skal reflekteres i utredningen.

Nasjonale føringer og utredninger
Den pedagogiske utredningen må reflektere nasjonale føringer og utredninger som er relevante, slik som:

• Den nye ungdomsskolemeldingen, St. melding nr 22 Motivasjon - Mestring - Muligheter. Meldingen har som utgangspunkt at ungdomstrinnet skal fornyes, slik også Rygge kommune vil.
• Andre relevante meldinger, forskningsrapporter og utredninger som kan være opplysende for saken.

3. Oppdragsbeskrivelse og mandat

Alternativ utredning betyr å utrede to ungdomsskoler, eller tre, slik som nå, opp mot vedtaket om en ny, felles skole.

Ungdomsskolestrukturen har i realiteten fire alternativer:

1. Tre u-trinn slik det er i dag.

2a. To u-trinn: Halmstad og utvidelse på Øreåsen for Øreåsen og Ekholt.

2b. To u-trinn: Halmstad og opprustning/påbygg/nybygg på Ekholt for Øreåsen og Ekholt.

3. En felles, ny ungdomsskole i området Ekholt U - Rådhuset.

Samordning
Bygningstekniske - og økonomiske utredninger skal gjøres i et eget oppdrag. Disse to arbeidene må samordnes, slik at vi får samme forståelse og beskrivelse av alternativene.

Mandatet
Utred hva som skal til for å skape pedagogiske, fullgode ungdomsskolealternativer til en ny, felles ungdomsskole, og som ivaretar Kunnskapsløftets intensjoner.

Arbeidsgruppen skal vurdere pedagogiske fordeler og ulemper ut fra krav til funksjonalitet og hensiktsmessighet ved de fire alternativene

• for eleven og læringsmiljøet
• for de ansatte, ledelsen og fagmiljøet
• for utvikling av Ryggeskolen som pedagogisk organisasjon og samfunnsinstitusjon.

Av faktorer som må berøres er skoleanleggenes funksjonalitet en hovedsak. Føringer, slik nevnt i punkt 2, skal vektlegges.

Sluttrapport
Arbeidsgruppen legger fram en sluttrapport der alle alternativ belyses. Arbeidsgruppen kan gi sin anbefalning. Rapporten skal drøftes i prosjektgruppa og prosjektstyret før rådmannen bruker den som bakgrunn for sak til politisk behandling.

Begrensninger
Henvisninger til relevante nasjonale føringer, utredninger og forskning skal ikke være en oppsummering av hva som finnes eller en studie av dette. Her tenkes et overkommelig utvalg som det vil være mest opplagt å henvise til. For problemstillinger som kan være aktuelt å vurdere, men der relevante føringer eller forskning mangler, må synsing begrenses.

Framdrift:

- 1. november: arbeidsgruppen leverer sin rapport.

- November: rapporten drøftes i prosjektgruppen og prosjektstyret.

- November/ desember: saken behandles i politiske utvalg.

- 15. desember: kommunestyret behandler saken.

Statusrapportering
Arbeidsgruppen rapporterer til prosjektleder underveis og etter avtale.

4. Organisering

Arbeidet utføres av en arbeidsgruppe som, i samarbeid med prosjektleder og linja, sørger for at brukergruppene involveres i arbeidet.

Arbeidsgruppen består av:

• Kirsten Osborg, skolerådgiver, leder
• Elisabeth Dyhre, konstituert rektor
• Tommy Christensen, lokallagsleder for UDF

Brukergrupper og medvirkning:

• Skoleledere, som involverer skolenes personalgrupper og råd.
• HTV og HVO
• Ungdomsrådet
• KFU
• Idrettsrådet

Medvirkning betyr her at overnevnte brukergrupper skal gis informasjon om arbeidet, anledning til å diskutere saken og kunne gi innspill til arbeidsgruppen før denne avslutter sitt arbeid.